Заменительными билетами назывались документы, которые выдавались рос­сийским подданным взамен утерянных или изъятых полицией видов на жи­тельство. В том числе заменительный билет выдавался официально зареги­стри­рованным проституткам взамен вида на жительство: других документов им не полагалось. Он служил проститутке паспортом и давал право легально заниматься проституцией. Билет содержал «Правила по надзору» и «Правила для публичных женщин». Например, проститутке вменялось соблюдать пра­вила приличия в общественных местах и запрещалось приста­вать к мужчинам. В свою очередь проститутка для предупреждения заражения имела «право осматривать половые органы посетителей прежде сообщения с ними». В билете проставлялись отметки регулярных медицинских осмотров: одним из обяза­тель­­ных правил было прохождение осмотра два раза в неделю. «Желтым» билет стал называться по цвету бланка.